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       為推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）建設(shè)，支持上海國際航運中心發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2013〕38號），現(xiàn)就試驗區(qū)內(nèi)開展海運國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)相關(guān)事宜公告如下：

一、本公告所稱“海運國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)”是指在試驗區(qū)經(jīng)海關(guān)同意設(shè)立的國際中轉(zhuǎn)集拼監(jiān)管倉庫（以下簡稱“集拼倉庫”）內(nèi)，由倉庫經(jīng)營企業(yè)將由境外啟運，通過海運方式進入集拼倉庫且目的地為境外的中轉(zhuǎn)貨物（以下簡稱“境外集拼貨物”），根據(jù)不同目的地、航線及收貨人進行拆箱作業(yè)，再與其它進入集拼倉庫的保稅倉儲貨物（以下簡稱“區(qū)內(nèi)集拼貨物”）拼裝成整箱貨物后轉(zhuǎn)運離境的物流業(yè)務(wù)。

二、倉儲企業(yè)符合下列條件時，可以向主管海關(guān)申請設(shè)立集拼倉庫：

（一）倉庫的經(jīng)營企業(yè)為試驗區(qū)內(nèi)注冊的第三方倉儲企業(yè)；

（二）倉庫應(yīng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機倉儲管理系統(tǒng)（WMS），能夠通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)，按照海關(guān)規(guī)定的認證方式與“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)”（以下簡稱“信息化系統(tǒng)”）聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報送能夠滿足海關(guān)監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)；

（三）倉庫內(nèi)設(shè)置專門存放境外集拼貨物的獨立區(qū)域；

（四）倉庫主要出入口、拼箱貨物存放區(qū)域及拆拼箱作業(yè)區(qū)域安裝高清攝像裝置并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

三、申請設(shè)立集拼倉庫的企業(yè)應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面申請材料：

（一）開展海運國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)申請表（見附件）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書（復(fù)印件）；

（四）倉庫平面圖（需標注出入口，存放區(qū)及拆拼區(qū)）。

四、企業(yè)在試驗區(qū)內(nèi)開展國際中轉(zhuǎn)集拼的貨物必須符合國家法律、法規(guī)的監(jiān)管規(guī)定，不得有國家法律、法規(guī)禁止的貨物、物品。

五、海關(guān)對境外集拼貨物進出境實施賬冊管理；企業(yè)在辦理有關(guān)商品的賬冊備案登記時，應(yīng)在商品名稱前添加*號。

六、境外集拼貨物進出境時，企業(yè)應(yīng)以有紙申報進、出境備案清單方式辦理申報手續(xù)，不得以任何形式和理由辦理運往境內(nèi)區(qū)外的手續(xù)；如與其他貨物拼箱進出境時，需要單獨申報進、出境備案清單；其他相關(guān)特殊申報填制要求如下：

（一）貿(mào)易方式按“1234”（“保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口”，適用在保稅區(qū)及保稅物流園區(qū)申報的貨物）及“5034”（“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的物流貨物”，適用在洋山保稅港區(qū)申報的貨物）填報；

（二）填報中文商品名稱時，在商品名稱前加“*”標志；

（三）備案清單備注欄頂格填報“國際中轉(zhuǎn)集拼”；

七、區(qū)內(nèi)集拼貨物的國內(nèi)入?yún)^(qū)及進出境仍按現(xiàn)行規(guī)定操作。

八、境外集拼貨物的拆拼箱作業(yè)應(yīng)當在集拼倉庫內(nèi)完成，不得以任何形式出區(qū)拼箱，也不得與集拼倉庫內(nèi)的非保稅倉儲貨物進行拼箱操作，且應(yīng)以整箱狀態(tài)裝運離境。

九、已進入自貿(mào)區(qū)的境外集拼貨物，可以通過海關(guān)信息化系統(tǒng)，在海關(guān)批準設(shè)立的區(qū)內(nèi)集拼倉庫之間調(diào)撥，但不能改變其國際中轉(zhuǎn)集拼貨物的性質(zhì)。

十、境外集拼貨物可按現(xiàn)行“先進區(qū)，后報關(guān)”規(guī)定，辦理貨物先行入?yún)^(qū)作業(yè)。

十一、集拼倉庫經(jīng)營人開展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營活動應(yīng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，如主管海關(guān)發(fā)現(xiàn)不符監(jiān)管要求的，責令限期整改。整改仍不符合規(guī)定的，主管海關(guān)將暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，待重新符合業(yè)務(wù)開展條件后，由主管海關(guān)根據(jù)實際情況確定是否恢復(fù)。